監修福岡法律事務所 所長 弁護士 谷川 聖治弁護士法人ALG＆Associates

配偶者や元配偶者からの暴力（DV）や脅迫などからご自身の身を守るために接近禁止命令という制度があります。

「配偶者からDVを受けているけど、誰にも相談できず逃げる方法が分からない…」そのような場合には、ぜひ、接近禁止命令について知っておきましょう。

接近禁止命令を出すには、申立手続きが必要です。

この記事では、接近禁止命令の条件や接近が禁止される期間、申立て手続きなどについて詳しく解説していきます。

接近禁止命令とは

「接近禁止命令」とは、DV防止法で定められている制度の一つで、身体的暴力をふるった、あるいは生命・身体・自由・名誉もしくは財産に対し害を加える旨脅迫をした配偶者や元配偶者（加害者）に対し、被害者である配偶者に近寄らないように命じる決定です。

接近禁止命令で禁止できる行為には以下の2つがあります。

接近禁止命令は裁判所の判断により発令されるものであり、発令してもらうためには裁判所への申立てが必要です。申立ての方法については、後ほど詳しく解説します。

期待できる効果と罰則

接近禁止命令に違反した場合、２年以下の懲役または200万円以下の罰金が科せられます（DV防止法29条）。

罰則があることから、加害者へのけん制や抑止力につながることが期待できます。

また、接近禁止命令発令後は、その旨が被害者の住所または居所を管轄する地方裁判所から警察に通知されます。

被害者が申立ての前に配偶者暴力相談センターに相談していたケースでは、接近禁止命令発令後、相談センターにも通知がいく場合があります。

もしも、加害者が接近禁止命令を発令したにも関わらず、違反行為をしてきた場合は、こうした機関に連絡しましょう。

接近禁止命令の有効期間

接近禁止命令の有効期限は発令から1年間です。

相手によっては、1年経過後に付きまといなどの接近行為を再開する可能性があります。そのため、この期間に引っ越しなど対策を取ることが大切です。

また、1年経過後も身の危険を感じたり、引っ越せる状況ではない場合は再度、接近禁止命令を申し立てることにより期間の延長が可能です。

しかし、接近禁止命令は申立てから発令されるまで1週間ほどの期間を要すため、日数を考慮して早めに手続きを進めましょう。

接近禁止命令は配偶者以外が申し立てることはできる？

接近禁止命令を申し立てられるのは、配偶者や元配偶者（事実婚を含む）から身体に対する暴力を受けた者、 「生命又は身体」や「自由、名誉又は財産」に対して害を加える旨の告知により脅迫を受けた被害者本人だけです。

本人の代わりに親族や友人が申し立てることはできません。

また、婚姻関係にない恋人同士の場合でも、同棲関係にある場合は、接近禁止命令を申し立てることができます。

DVを受けている被害者は身体的暴力だけでなく、心の暴力を受けているケースも多く、「DVをされる自分が悪い」と自身を責めてしまったり、相手方からの暴力におびえ、接近禁止命令の申立てを躊躇してしまう場合もあります。

そのような場合は、弁護士に相談することで、代理人として被害者の代わりに接近禁止命令の申立てができます。

接近禁止命令発令のための３つの条件

接近禁止命令が発令されるためには、厳格な要件が定められており、以下の要件がいずれも満たされる必要があります。

また、過去や現在の暴力・脅迫を原因として離婚したい場合は離婚調停を申し立てることができます。

DVで離婚手続きをする場合、裁判所で接近禁止命令を発令してもらい、そのあと離婚調停を申し立てるのが一般的です。

接近禁止命令では禁止できないこと

接近禁止命令だけでは、禁止できない行為もあります。

接近禁止命令は「物理的な接近」に対してのみの制限であるため、以下のような行為に関しては禁止することができません。

DVをする加害者からご自身だけでなく、子供や家族・親族を守りたいという場合は、必要に応じて以下の保護命令を組み合わせて申し立てると良いでしょう。

なお、これらの禁止命令は、被害者への接近禁止命令が発令されているか、これと同時に発令されることが前提となります。

電話等禁止命令

電話等禁止命令とは、被害者の生命・身体に危害が加えられることを防止するために、加害者に対して、被害者の接近禁止命令の効力が生じた日から1年間、次の内容の行為を禁止する保護命令です（DV防止法10条2項）。

子への接近禁止命令

例えば、配偶者や元配偶者などDVの加害者が子を連れ去ったとしたら、被害者は加害者の元へ行かざるを得なくなります。

そうなると、被害者は再び暴力を受ける危険性があります。

このような事態を防ぐために、被害者に対する接近禁止命令の効力が生じた日から1年間、子の住居や学校などでの子に対する付きまといや徘徊の禁止を命じるものを「子への接近禁止命令といいます（DV防止法10条3項）。

子が15歳以上で、子への接近禁止命令を発令する場合には、その子の同意が必要です。

また、親が子供から暴力を受けている場合に子供の暴力から逃れたいと思う場合もあるかもしれませんが、現在の法律では、子の暴力を理由とした親側の「接近禁止命令」の申立てはできません。

子への電話等禁止命令

DV法が改正されたことにより、被害者と同居している未成年の子への接近禁止命令の要件を満たした場合に、 子供への電話等禁止命令を発令することができるようになりました。

これは、被害者が子供に関して加害者と面会することを余儀なくされることを防止して、被害者に対する接近禁止命令の実効性を確保するためのものです。

なお、禁止できるのは、主に次のような事項です。

親族等への接近禁止命令

例えば、DV加害者が被害者の親族の住居や勤務先に押しかけ、「被害者の住所や連絡先を教えろ」「教えなければ殴るぞ」などと乱暴を働く事情があると、被害者は仲裁するために加害者と接触しなければならず、そうなると、被害者は再度、暴力を振るわれるおそれがあります。

このよう事態にならないために、被害者に対する接近禁止命令の効力が生じた日から1年間、親族などの身辺での付きまとい、または、住居・勤務先などでの徘徊行為の禁止を命じるものを「親族等への接近禁止命令」といいます（DV防止法10条4項）。

親族等が15歳以上である場合はその同意が必要で、15歳未満の場合は、その法定代理人の同意が必要となります。

退去命令

接近禁止命令の申立て時点で、被害者が加害者と生活の拠点を同じくしている場合は、接近禁止命令と同時に、加害者は被害者とともに暮らしている住居から命令の効力が生じた日から2ヶ月間退去し、さらには、その間に付近を徘徊しないよう命じることができます。

ただし、DV法改正により、被害者が加害者と同居していた建物が、被害者が単独で所有または借りていたものである場合は、被害者の申出により、退去命令期間を6ヶ月とする特例が新たに設けられました。

接近禁止命令の申立ての流れ

接近禁止命令は、表の図のような流れで発令されます。

次項からは、接近禁止命令の申立ての流れについて詳しく解説していきます。

DVセンターや警察に相談する

事前準備として、DVの被害を受けている場合は、DVセンター（配偶者暴力相談支援センター）または、警察に相談しましょう。

接近禁止命令の申立ての際には、加害者からDVを受けており、このような機関に相談した事実を記載しなければなりません。

実際の相談方法の例は以下のとおりです。

相談に行けない場合や相談実績がない場合は、公証役場に行き、宣誓供述書を作成してもらう必要があります。

宣誓供述書は、公証人の前でDV被害について内容を話し、その内容が事実であることを宣誓して作成してもらいます。

接近禁止命令の申立て

次に、裁判所へ接近禁止命令を申し立てます。申立先は次のいずれかを管轄する地方裁判所です。

申立てでは、他の保護命令を一緒に申し立てることができます。

しかし、申立人となれるのは、DVの被害を受けた被害者のみで、親族や友人が代わることはできません。

必要書類・費用

接近禁止命令の申立てには、以下のような書類や費用が必要です。

相手側の口頭弁論または審問

申立てが受理されると、早いうちに申立人の面接が行われ、申立ての経緯などを聞かれます。

その後、大体1週間以内に相手方の口頭弁論または審問が行われ、相手方の意見を聞きます。

こうした審理の結果、裁判所の判断により、接近禁止命令が発令されるかが決まります。

しかし、身体や生命に危険性があるなど、緊急を要する事情がある場合は、口頭弁論や審問を行わず、接近禁止命令が発令されることもあります。

接近禁止命令の発令

接近禁止命令の要件を満たしていると判断された場合は、基本的に口頭弁論または審問の際に相手に直接言い渡され、そのときから効力が生じます。

なお、相手方が口頭弁論や審問に来なかった場合は、相手方に決定書が送付されることで効力が生じます。

もし、相手方が決定書の受け取りを拒否したとしても、送達をしたことになり、効力が生じます。

接近禁止命令の期間を延長する方法

接近禁止命令の期間を延ばしたい場合は、再度申立てが必要です。

延長できるケースや申立て方法などについて見ていきましょう。

接近禁止命令を取り消す方法

接近禁止命令発令後に状況の変化があった場合は、接近禁止命令の取消しが可能です。

相手が命令の取り消しを求める場合

相手方が保護命令の取消しを求める場合は、以下の条件のうち、①と②または①と③が満たされない限り認められません。

つまり、申立人が取消しに同意しない限り、相手からの申立てによって、一方的に接近禁止命令が取り消されることはないためご安心ください。

接近禁止命令の注意点

接近禁止命令は被害者を守るうえで、とても有効な手段ですが注意しなければならないこともあります。

具体例を以下で解説しますので、確認していきましょう。

接近禁止命令が発令されないことがある

接近禁止命令が発令されるかどうかは、裁判所が申立人と相手方の言い分を聞くだけでなく、申立時に提出する証拠をもとに判断されます。

そのため、DVの客観的な証拠が不十分の場合は、接近禁止命令が発令されない可能性もあります。

客観的な証拠となるものには、以下のようなものが挙げられます。

ただし、証拠を集めたとしても、申立時から数ヶ月前のDVを示すものしかなく、直近のDV被害を示すものがない場合は、この先暴力が振るわれる危険性が低いと判断され、接近禁止命令が発令されない可能性もあります。

偶然の遭遇は罪にならない

「偶然街中で会った」だけでは、相手方を罪には問えません。

ただし、偶然遭遇したことをきっかけに、付きまとわれた・声をかけられたなど、相手方が被害者に接触を試みている場合は、接近禁止命令に違反している可能性があるため、警察などに相談しましょう。

今の住所を知られないようにする

被害者はご自身の身の安全のために、相手方に離婚や別居後の住所を知られないように注意が必要です。

すぐに避難先が見つかれば良いのですが、見つからないような場合には、シェルター（緊急一時保護施設）を利用することも検討しましょう。

緊急の場合には、警察に保護を求めましょう。

警察にシェルター利用の希望があることを伝えれば、警察からシェルターに連絡してくれる場合もあります。

接近禁止命令の申立書には、住所を記載する欄がありますが、必ずしも現住所を書かなければならないわけではありません。

しかし、現住所が記載してある場合は、黒塗りしてコピーしたものを相手に渡すなど、相手方に現住所を知られないようにする工夫が必要でしょう。

相手が命令を無視することがある

接近禁止命令が発令されたにもかかわらず、相手方が罰則をおそれないような性格の場合は、命令を守らない可能性も大きいです。

これ以上の被害を防止するためには、接近禁止命令発令後にも、以下のような行動は極力控えた方が良いでしょう。

少しでも身の危険を感じる場合は、ご自身で相手方に対応するのではなく、すぐに警察へ連絡しましょう。

接近禁止命令発令後は、裁判所から管轄の警察に連絡がいく流れになっています。

そのため、警察でパトロールや職務質問などの対応をしてくれるでしょう。

接近禁止命令の申立てを弁護士に依頼するメリットと弁護士費用の相場

接近禁止命令の申立てを弁護士に依頼することも可能です。

その際にかかる費用の相場について見ていきましょう。

弁護士に依頼することは、費用がかかってしまいますが、接近禁止命令の申立てには弁護士に依頼することをおすすめします。

弁護士であれば、接近禁止命令の申立て手続きについて適切にアドバイスができます。

また、代理人として相手方と離婚協議の交渉をしたり、離婚調停や訴訟のサポートをしたりすることが可能です。

接近禁止命令に関するQ&A

接近禁止命令の申立てをお考えの場合は、発令されるためにも弁護士にご相談ください

接近禁止命令は、申し立てれば必ず発令されるものではありません。証拠が不十分であれば「危険性はない」と判断されるおそれもあります。

そのため、接近禁止命令が発令されるためには、十分な証拠が必要です。

接近禁止命令を申し立てたいとお考えの方は、相手方に対し恐怖心があるでしょうし、どこに相談すればいいのか、相談が相手にバレたら…と不安な気持ちでいっぱいだと思います。

しかし、あなたの人生を明るいものにするためにも、DV被害やストーカー行為を受けている方は、私たち弁護士法人ALGにご相談ください。

弁護士であれば、接近禁止命令の発令に必要な証拠や手続きなどのサポートをして、発令される可能性を高めることができるでしょう。

また、その後離婚などをお考えの場合は代理人として相手方と交渉してもらうことで、顔を合わせる危険性がなく安心して生活できるでしょう。

あなたの生活はあなたご自身のものであり、誰かに脅かされるものではありません。

今後の明るい未来のためにも、まずは一度私たちにご相談ください。